-
« Моніторинг ЗМІ22/10/09
Джерело: Міністрерство у справах сім’ї, молоді та спорту
Юрій Павленко: "Впровадження нових підходів до захисту прав дитини - це пріоритет комплексної державної політики з охорони дитинства в Україні"
Міністр України у справах сім'ї, молоді та спорту вважає, що впровадження нових підходів до захисту прав дитини - це пріоритет комплексної державної політики з охорони дитинства в Україні. На цьому він наголосив на Всеукраїнській нараді «З любов'ю та турботою до дітей», яка відбулася 22 жовтня 2009 року в Харкові під головуванням Президента України Віктора Ющенка.
На нараді розглядалися питання підвищення ефективності діяльності центральних та місцевих органів виконавчої влади з реалізації права кожної дитини на виховання в сім'ї, запобігання дитячій безпритульності, поліпшення роботи з сім'ями, які перебувають у складних життєвих обставинах, захисту прав та законних інтересів дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, посилення державної підтримки та соціального престижу усиновлення.
Як зазначив у своєму виступі Юрій Павленко, нарада «З любов'ю та турботою до дітей» відбувається напередодні святкування 20-річчя прийняття Конвенції ООН про права дитини. Цього року парламент за поданням Президента України ухвалив Закон „Про Загальнодержавну програму „Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини" на період до 2016 року". 21 жовтня цього року Уряд затвердив конкретні заходи, які будуть реалізовані у 2010 році на виконання цього закону.
«Втілення цих заходів надасть ширші можливості дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, реалізувати право на сімейне виховання; дасть змогу дітям-інвалідам - реалізувати право на освіту незалежно від стану здоров‘я та місця виховання; дітям, які живуть з ВІЛ, відкрити доступ до діагностики, лікування, догляду та підтримки; забезпечити фахове консультування у пологових будинках батьків, у яких народилися діти з вродженими вадами розвитку; знизити рівень мертвонароджуваності», - зазначив Міністр.
Протягом минулих чотирьох років держава взяла курс на активізацію національного усиновлення, швидкий розвиток сімейних форм виховання, активно реформується система опіки та піклування, поліпшується система державного забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в країні значно знизився рівень дитячої безпритульності, триває реформування інтернатних закладів.
Впродовж 2005-2009 років тільки в сфері захисту прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування було прийнято близько 80 нормативно-правових акти. Серед них державні документи, спрямовані на посилення контролю за влаштуванням дитини в родину, зокрема урядова Постанова за № 866 (вересень 2008 р.), яка докладно прописує алгоритм дій для органів опіки і піклування - від виявлення дитини до влаштування її в сім'ю та Постанови за № 905 (жовтень, 2008р.), яка, посилює вимоги до інформації про кандидатів в усиновлювачі.
Міністр України у справах сім'ї, молоді та спорту Юрій Павленко, виступаючи на нараді, наголосив на запровадженні нових підходів до захисту прав дитини, створенні якісно нової національної системи контролю та моніторингу за дотриманням прав дітей.
За роки реформування рівень національного усиновлення зріс більш ніж на 40%. Ці тенденції зберігаються і в цьому році: протягом січня-серпня нашими співвітчизниками усиновлено 1528 дітей, до кінця року очікується близько 2200 усиновлених.
Наразі ще близько півтори тисячі сімей перебувають у стадії оформлення документів на усиновлення.
Загалом в українських родинах сьогодні виховується понад 35 тисяч усиновлених дітей.
За підсумками минулого року в дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім'ї було влаштовано 2351 дитину - це в 20(!) разів більше порівняно з 2004 роком, коли протягом року влаштовували трохи більше 100 дітей. На сьогодні в дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях загалом виховується 7617 дітей, що майже в шість разів більше порівняно з 2005 роком (1313 дітей).
Майже 63 тисячі дітей виховуються сьогодні опікунами та піклувальниками.
Поліпшується система державного забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Так, попри економічну кризу, з січня 2009 року запроваджено державну допомогу у зв'язку з усиновленням дітей, яка становить 12 240 гривень, чим прирівняно усиновлення до народження дитини. З початку 2009 року таку допомогу вже одержали 722 сім'ї. При цьому усиновлювач отримав право на 56-денну оплачувану відпустку в зв'язку з усиновленням.
З цього року державна соціальна допомога дітям, які виховуються під опікою, піклуванням, в прийомних сім'ях, дитячих будинках сімейного типу встановлена на рівні двох прожиткових мінімумів (це вдвічі більша сума, ніж одержували опікуни, піклувальники у 2008 році, і становить від 1114 до 1402 грн (в залежності від віку дитини).
На фінансове забезпечення прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу у 2009 році передбачена субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам у сумі 176 550,5 тис. грн., що на 30 % більше у порівнянні з 2008 роком.
Суттєво зросли тенденції до усиновлення в Україні дітей старших 6 років. Так, за підсумками 2008 року 155 дітей 7-18 років були усиновлені нашими співвітчизниками, протягом 8 місяців цього року їх усиновлено 120. Водночас, з майже 32 тисяч дітей в Україні, які мають право на усиновлення, 27 тисяч - це діти старші 7 років.
Значно активніше українці усиновлюють важко хворих дітей. Впродовж двох минулих років наші співвітчизники почали всиновлювати ВІЛ-інфікованих дітей, на сьогодні вже 21 малюк знайшов родину, 20 ВІЛ-інфікованих дітей виховуються в прийомних сім'ях та дитячих будинках сімейного типу, 45 - передані під опіку та піклування.
Відрадним є факт зростання кількості усиновлених однією родиною сімейних груп - осиротілих братиків та сестричок. Сьогодні 1347(40,7%) прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу виховують родинні групи дітей.
З кожним роком збільшується кількість родин, котрі, народивши власних малюків, беруть в сім'ю дітей, які з тих чи інших причин залишилися без батьків.
Зростає кількість дітей, усиновлених прийомними батьками та батьками-вихователями. За 8 місяців 2009 року з прийомних сімей та ДБСТ усиновлено 38 дітей, з них батьками-вихователями та прийомними батьками - 29.
Збільшується кількість дітей, усиновлених безпосередньо з притулків, що дає можливість дітям уникнути повторного виходу на вулицю.
З огляду на активний розвиток національного усиновлення та сімейних форм виховання кількість дітей в інтернатних закладах щороку зменшується. Так, якщо в 2005 році в інтернатах для дітей-сиріт та позбавлених батьківського піклування перебувало 11954 дітей, то в 2008 році їх кількість знизилася до 7489.
Міністр України у справах сім'ї, молоді та спорту Юрій Павленко наголосив на злагодженості роботи всіх гілок влади та суспільства, впровадженні комплексної державної політики та зміцненні української родини як основних засад виховання кожної української дитини в сім'ї. Зусилля влади і суспільства мають бути спрямовані насамперед на підтримку національного усиновлення, більш високі вимоги до кандидатів в усиновлювачі, пропаганду усиновлення дітей старшого віку та влаштування в сім'ї важко хворих дітей, реформування інтернатних закладів та протистояння поширенню соціального сирітства і відмови батьків від новонароджених.