-
« Новини
07/12/06
Усе заради дитини // Вісник Пенсійного Фонду України
Стефанія МУЗИКА, Вісник Пенсійного Фонду України
З кожним роком в Україні збільшується кількість дітей, позбавлених батьківського піклування. За офіційними даними, на сьогодні їх нараховується близько 100 тисяч осіб, в той час, як ще два роки тому їх було значно менше.
Через те, що довгий час ці діти виховувалися без сім'ї, вони стають схильними до протиправних дій, вживання психотропних речовин, а в майбутньому також можуть відмовитися від власних дітей, поширюючи сирітство. Аби розірвати це порочне коло і зменшити кількість дітей, які виховуються в інтернатах, держава впроваджує форми опіки, що базуються на сімейному вихованні: будинки сімейного типу, прийомні сім'ї, центри тимчасового перебування матерів і дітей, тощо.
Профілактика дешевше лікування.
Низка державних центрів і служб, що займаються попередженням сирітства, створюються на базі центрів соціальних служб для молоді - установ, що реалізовують державну молодіжну політику шляхом надання соціальних послуг дітям, молоді, сім'ям. Приміром, центри тимчасового перебування матері і дитини, які почали відкриватися в Україні в цьому році, створені саме на базі соціальної служби для молоді і, як показує практика, його діяльність дає позитивні результати.
Зокрема, у Чернігівській області впродовж минулого року 39 молодих мам були готові відмовитися від своїх новонароджених дітей, але завдяки переконанням та допомозі соціальних працівників соціальної служби, 24 мами змінили свій намір. Або ж інший приклад з життя: молода багатодітна мама з Білої Церкви, що на Київщині, також хотіла залишити доньку у пологовому будинку, позаяк, ледве зводячи кінці з кінцями, виховувала двох неповнолітніх дітей.
На допомогу вчасно прийшли соціальні працівники служби раннього втручання Білоцерківського району: вони допомогли з оформленням та отриманням допомоги при народженні дитини, статусу одинокої матері, залучили до співпраці місцеву владу, дитячого педіатра, а також надали психологічну допомогу та провели консультації щодо виховання дітей.
Новий проект ЄС для України Діяльність служб раннього втручання є інновацією в роботі державної системи опіки сімей і дітей. Ідея створення цих служб була запроваджена у рамках проекту Європейського Союзу «Розвиток інтегрованих соціальних служб для вразливих сімей і дітей», що діє з 2005 року і здійснюється відповідно до Наказу Президента України «Про першочергові заходи щодо захисту дітей» №1086/2005 від 11 липня 2005 року.
Реалізовує проект Представництво благодійної організації «Кожній дитині» в Україні. Проект, фінансований Європейською Спільнотою, ставить собі за мету зменшити кількість дітей, які перебувають у державних закладах опіки, створити дітям умови для виховання у сім'ях, а також вдосконалити нормативно-законодавчу базу впровадження ефективних соціальних технологій. Окрім цього, в ході виконання цього проекту працівники представництва благодійної організації «Кожній дитині» в Україні навчатимуть персонал новостворених інтегрованих соціальних служб новітнім методикам роботи з сім'ями.
Як повідомив перший заступник директора Українського державного центру соціальних служб для молоді Володимир Вовк, проект є "пілотним" і реалізовується в усіх районах Київської області на базі центрів соціальних служб для молоді. В рамках проекту створено спеціалізовані соціальні служби, діяльність котрих спрямована на збереження або створення родини для дитини: Служба раннього втручання, Служба підтримки сім'ї та Служба супроводу сімейних форм виховання.
Перші дві служби працюють переважно у профілактичному напрямку, запобігаючи розпаду родини. Служба супроводу сімейних форм виховання діють задля того, аби дати можливість дітям, позбавленим батьківського піклування, виховуватись у сімейному колі. Усі ці служби розміщенні в приміщенні центрів соціальних служб та працюють за принципом "єдиного вікна": якщо раніше сім'ї зі своїми проблемами ходили по різних інстанціях, нині вони можуть звернутися безпосередньо до інтегрованої служби. З кожною сім'єю працює соціальний працівник, який вивчає нагальні потреби сім'ї та складає план, як ці потреби задовольнити. Кожна проблема та шляхи її подолання обговорюється разом з членами родини.
Без авто і комп'ютера як без рук
Нещодавно центрам соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді, які працюють в Київській області та низці державних організацій було передано обладнання на суму в 400 тисяч євро, придбане в рамках проекту, а саме: 40 автомобілів, 3 мікроавтобуса, 40 комп`ютерів, 10 ноутбуків, 40 принтерів, 20 ксероксів, 1 цифровий багатофункціональний комплекс для копіювання, друку та сканування та 40 меблевих наборів.
Передане обладнання буде використовуватися для поліпшення якості соціальних послуг, що надаються вразливим сім`ям з дітьми. Автомобілі використовуватимуться для того, щоб спеціалісти інтегрованих служб змогли надати вчасну допомогу сім'ям, що проживають у найвіддаленіших селах, куди транспорт ходить дуже рідко, комп'ютерна техніка - з метою впорядкування банку даних на кожну сім'ю.
Як розповіла Юлія Лялька, провідний спеціаліст Переяслав-Хмельницького районного центру соціальних служб, при якому діє Служба підтримка сім'ї, наявність в розпорядженні автомобіля дуже економить час для надання допомоги дітям та сім'ям. «Щодня до мене телефонують голови та секретарі селищних рад, директори шкіл з приводу неблагополучних сімей, які проживають у їхніх селах. Всього у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області налічується 51 село і 31 селищна рада.
До деяких сіл автобусом добиратися довго, до того ж громадський транспорт ходить рідко, а зволікати ми не можемо. Коли батьки страждають алкоголізмом, доводиться кликати на допомогу міліцію, управління у справах неповнолітніх. А якщо дитина не має в чому ходити до школи, ми привозимо безкоштовний одяг та взуття», - розповідає Юлія Лялька. Наявність комп'ютерної техніки полегшить роботу працівників новостворених інтегрованих служб, оскільки їм потрібно заповнювати багато документів на кожну сім'ю, занотовувати результати соціального супроводу, протоколи співпраці з державними та неурядовими організаціями тощо.
Опікуни - літні люди
Зі слів Юлії Ляльки, найбільше звернень до служби підтримки сім'ї пов'язано з наданням допомоги сім'ям, в яких батьки зловживають алкоголем. Діти, які виховуються в таких неблагополучних сім'ях, потерпають від психологічного та фізичного насилля, не ходять до школи, живуть в поганих умовах і навіть недоїдають. Т
Тож, якщо батькам вчасно не надати допомогу, їх можуть позбавити батьківських прав, дитина втратить рідну сім'ю. Аби цього не сталося, соціальні працівники пропонують батькам свою підтримку: надають інформацію про медичні установи, де можна лікуватися від алкогольної залежності, вільні робочі місця у центрі зайнятості, проводять психологічне консультування, допомагають з оформленням та отриманням соціальної допомоги тощо.
Якщо батьки не беруться за розум і продовжують вести антисоціальний спосіб життя, інформація про невиконання батьківських обов'язків надається до служби у справах неповнолітніх, рішенням котрої батьків позбавляють батьківських прав.
Дитину ж в такому випадку можуть взяти на виховання родичі. Приміром, в селі Улянівка Перяслав-Хмельницького району двоє літніх жінок є опікунами своїх онучок, оскільки батьки позбавлені батьківських прав. Служба підтримки сім'ї надає їм допомогу щодо оформлення дітей до дитячого садка, безкоштовний одяг, оформлення соціальної допомоги, відвідування педіатра. Всього у Переяслав-Хмельницькому районі налічується 15 сімей, де є опікунами літні люди, які виховують 32 неповнолітніх дітей.
Не хлібом єдиним живе сім'я
Бувають випадки, коли родичі відмовляються взяти на виховання дітей. Тоді дитину намагаються оформити до прийомної сім'ї чи дитячого будинку сімейного типу. У крайньому випадку дитина потрапляє на виховання до дитячого будинку чи інтернату.
За словами Голови Київської обласної державної адміністрації Віри Ульянченко, в Київському регіоні проживає понад 5 тисяч вразливих сімей, які не займаються вихованням своїх дітей, а під опікою держави знаходиться близько 200 тисяч дітей-сиріт та з обмеженими фізичними можливостями. Серед неблагополучних родин є сім'ї, котрим на заваді виховання дитини в сім'ї, стоїть не бідність, а інші проблеми.
Прояв у дитини агресивності, замкнутості, інтелектуальної недостатності та низки інших медичних і психологічних особливостей лякають батьків і вони віддають свою дитину до інтернату чи до якогось іншого спецзакладу. Психологи та соціальні педагоги інтегрованих соціальних служб володіють навичками роботи з такою категорією вразливих сімей. Щоб тато і мама не віддавали свою дитину до інтернату, фахівці спілкуються з батьками, роблять оцінку потреб сім'ї, і лише після цього вирішують: чи можуть батьки самостійно справитися з проблемою дитини, чи їм потрібна тривала фахова допомога.
Про створення інтегрованих служб у Київській області надавалося багато інформації у ЗМІ, школах, медичних закладах, інтернатах, дитячих будинках, внаслідок чого ситуацію з неблагополучними сім'ями Київської області було покращено.
За словами Зінаїди Кияниці (представництво Благодійної організації «Кожній дитині» в Україні) на сьогодні соціальними працівниками обстежено 2526 сімей, і взято під соціальний супровід 1816 сімей. Майже 400 сімей справилися зі своїми проблемами і соціальний супровід був завершений. З початку роботи проекту було попереджено 25 відмов матерів від новонароджених дітей.
Не може не радувати факт появи 120 сімей, які виявили бажання створити прийомні сім'ї чи всиновити дитину, з 10 сім'ями вже розпочато навчання, 5 з них рекомендовано для оформлення статусу прийомних батьків чи усиновлювачів. Тож не може не радувати факт, що завдяки зусиллям людей, які турбуються про долю покинутих дітей, трагедій, пов'язаних з дитячою безпритульністю, стає менше.
7 грудня 2006