-
« Новини
05/07/10
Громадські організації вимагають призупинити дію Доручення Прем'єр-міністра України, спрямованого на подальший розвиток і поглиблення інтернатної системи в Україні.
Про це йдеться у зверненні, переданому 05 липня від імені 25 організацій до Кабінету Міністрів.
«Наше прохання ґрунтується на твердому переконанні, що найкращим середовищем для виховання дитини є сім'я.
Держава, громадськість, місцеві органи влади мають підтримувати батьків у виконанні їх батьківських обов'язків, та забезпечувати пріоритетне право дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, на сімейні форми виховання. Окрім того, ми переконані, що діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, в тому числі обдаровані, не повинні бути ізольовані, вони мають повне право навчатись в загальних освітніх навчальних закладах», - пояснюють в документі представники громадськості.
Вони відзначають, що на шляху до реформування державної системи опіки над дітьми Україна здійснила ряд прогресивних кроків, які сприяли покращенню системи опіки і піклування та наближенню України до Європейських стандартів забезпечення прав дітей. У вказаному дорученні фактично йдеться про зміну пріоритетів державної політики у сфері опіки та захисту дітей-сиріт, що спрямовані на розвиток інтернатної системи, а не закладів сімейного типу для виховання, розвитку та соціальної адаптації таких дітей.
Наявні ресурси інтернатної системи, на думку експертів, доречніше перерозподілити на створення системи підтримки сімей з дітьми, формування засад відповідального батьківства та розвиток сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Громадські активісти також звернулися до голови уряду з пропозицією створити на рівні Кабінету міністрів робочої групи професійних експертів із залученням громадських організацій для ґрунтовного аналізу поточної ситуації у системі опіки і захисту дітей та розробки довготривалої комплексної стратегії реалізації прав дітей в Україні, забезпечення необхідних умов для розвитку їхнього потенціалу.
Довідково: 23 червня 2010 року Прем'єр-міністр України М. Азаров дав доручення міністерствам і обласним адміністраціям направляти дітей із малозабезпечених сімей на навчання в заклади для сиріт, відкрити при них дошкільні відділення, створити навчальний заклад нового типу для сиріт в Київській області, створити окремі інтернати для обдарованих сиріт (Доручення «За результатами відвідання 27 травня Прем'єр-міністром України спеціалізованого загальноосвітнього дитячого будинку „Малятко" (Подільський район м. Києва)»).
- Текст звернення громадських організацій >>
В Україні діє розгалужена мережа інтернатних закладів (684), успадкованих з радянських часів. Через негативний вплив інтернатного виховання на дитину та для реалізації її права на виховання в сім'ї, в українському законодавстві були визначені пріоритети влаштування посиротілих дітей в сім'ї громадян.
У жовтні 2007 року Кабінетом Міністрів (очолюваним на той час В.Ф.Януковичем) було затверджено Державну цільову соціальну програму реформування системи закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в якій передбачалося поетапне закриття інтернатних закладів паралельно з розвитком сімейно-орієнтованих послуг в громадах, направлених на підтримку сімей в складних життєвих обставинах, розвиток сімейних форм виховання.
На 1 січня 2010 року в прийомних сім'ях та дитячих будинках сімейного типу виховувалося 8119 дітей, що в шість разів більше порівняно з 2005 роком (1313 дітей).
З економічної точки зору утримання дитини в інтернаті в 4-6 разів дорожче, ніж в сімейних формах виховання: у 2008 р. на утримання однієї дитини в день в інтернатних закладах виділялося 72,7 грн., із них безпосередньо на потреби дитини - 6,8 грн.; у дитячому будинку сімейного типу, прийомній сім'ї - 54,9 грн. на дитину в день, з них безпосередньо на потреби дитини - 40,6 грн.
Збір підписів за призупинення дії Звернення в регіонах триває. Протягом тижня збираються підписи у Львові, Полтаві, Чернігові і Миколаєві. Організації, які розділяють нашу позицію, запрошуються висловити також свою думку.
Звернення та списком організацій, що приєдналися, який буде оновлюватися розміщено на порталі «Гурт» - http://www.gurt.org.ua/ та на сайті ПБО «Кожній дитині» - http://www.everychild.org.ua//
Контакти: Оксана Швед, Василина Дибайло, ПБО «Кожній дитині» в Україні 359 02 10; 067 234 60 97, info@everychild.org.ua; Фетісова Оксана, ПБО „Надія і житло для дітей" в Україні, 483 77 83; 483 29 79 office@hopeandhomes.org.ua
Доступно про реформу інтернатних закладsв читайте в новому випуску журналу "Права дітей">>
Звернення неурядових громадських організацій до Прем'єр-міністра України
Шановний Миколо Яновичу!
Громадські організації, що працюють в cфері забезпечення благополуччя дітей, захисту їх прав, підтримки сімей з дітьми звертаються до Вас з проханням переглянути та призупинити дію Доручення Прем'єр-міністра України від 23 червня 2010 року „За результатами відвідання 27 травня Прем'єр-міністром України спеціалізованого загальноосвітнього дитячого будинку „Малятко" (Подільський район м. Києва)".
Наше прохання ґрунтується на твердому переконанні, що найкращим середовищем для виховання дитини є сім'я. Держава, громадськість, місцеві органи влади мають підтримувати батьків у виконанні їх батьківських обов'язків, та забезпечувати пріоритетне право дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, на сімейні форми виховання. Окрім того, ми переконані, що діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, в тому числі обдаровані, не повинні бути ізольовані, вони мають повне право навчатись в загальних освітніх навчальних закладах.Впродовж останніх десяти років Україна здійснила ряд прогресивних кроків на шляху реформування державної системи опіки над дітьми, розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт, реформування інтернатних закладів для дітей-сиріт, розвитку соціальних послуг для підтримки дітей і сімей.
Ми констатуємо, що ці кроки не завжди були послідовними та комплексними, проте вони сприяли покращенню системи опіки і піклування та наближенню України до Європейських стандартів забезпечення прав дітей. Ми підтверджуємо свою відданість цьому курсу і готовність продовжувати розпочаті ініціативи разом з міністерствами і місцевими органами державної влади.
В той же час ми констатуємо, що жоден Уряд України не сформував системне, цілісне бачення процесу здійснення реформ в сфері захисту дітей та підтримки сімей з дітьми. Питання дитинства досить часто були і є засобом політичної боротьби або захисту вузьковідомчих інтересів.
Успішний досвід країн східної Європи щодо реформування системи опіки розпочинався зі створення на рівні Урядів дієвих міжвідомчих органів, з широким залученням громадських структур, які комплексно вивчали стан справ та розробляли цілісну стратегію реформування, спрямовану на забезпечення прав дитини та підтримку батьків у виконанні їх батьківських обов'язків.
Наявні ресурси інтернатної системи поступово переорієнтовувалися на створення системи підтримки сімей з дітьми, формування засад відповідального батьківства та розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Якість життя дитини, її благополуччя мають бути в центрі уваги держави, у сфері відповідальності керівників місцевих органів державної влади.
Ми прагнемо, щоб державні механізми, в тому числі фінансові, були спрямовані на підтримку дитини і її сім'ї, створення і розвиток доступних соціальних послуг на рівні громади.
У зв'язку з цим, ми також просимо Вас розглянути можливість створення на рівні Кабінету Міністрів України робочої групи професійних експертів із залученням громадських організацій для ґрунтовного аналізу поточної ситуації в системі опіки і захисту дітей та розробки довготривалої комплексної стратегії реалізації прав дітей в Україні, забезпечення необхідних умов для розвитку їх потенціалу.
Неурядові організації України
Список неурядових громадських організацій України, що підписали звернення до Прем'єр-міністра України щодо призупинення дії Доручення Прем'єр-міністра України від 23 червня 2010 року станом на 10.00 год. 05.07.2010р.
1) Представництво благодійної організації „Надія і житло для дітей" в Україні
2) Представництво благодійної організації „Кожній дитині" в Україні
3) Міжнародна благодійна фундація „Отчий дім"
4) Громадська організація «Центр Європейської інтеграції»
5) Всеукраїнська громадська організація «Жіночий консорціум України»
6) Всеукраїнська громадська організація «Служба захисту дітей»
7) Міжнародний благодійний фонд «Фонд Олександра Фельдмана»
8) Міжнародна благодійна організація «Партнерство «Кожній дитині»
9) Всеукраїнська молодіжна громадська організація «Демократичний альянс»
10) ВГБФ «Струмок»
11) Громадська організація «Родина для дітей»
12) Молодіжна громадська організація «Молодіжний інноваційний центр «Медіа-М»
13) Міжнародний благодійний фонд «Набат»
14) Благодійна організація «Благодійний фонд Молодіжної участі»
15) Міжнародна громадська організація «Міжнародний центр розвитку і лідерства»
16) Структурний осередок німецько-польсько-українського Товариства «Центр «Наші діти»
17) Ресурсний центр ГУРТ
18) Український фонд «Благополуччя дітей»
Список неурядових організацій України, що приєдналися до Звернення через повідомлення електронною поштою:
1) Гендерний інформаційно-аналітичний центр "КРОНА", м. Харків
2) ХОФ "Громадська Альтернатива", м. Харків
3) Представництво організації «Право на здоров'я» (HealthRight International), м. Київ
4) Благодійний фонд «Підліток», м. Луганськ
5) Міська молодіжна громадська організація "Молодіжна альтернатива" (М'АРТ), м. Чернігів
6) Всеукраїнська громадська організація «Моя родина»
7) Всеукраїнський фонд «Крок за кроком»